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农业部关于深入推进生态环境保护工作的意见

释放时间:2018/12/1 12:15:26 点击时间 数: 时间

省 、自治区、计划中单独列出的直辖市农业(农牧、农村经济)、农牧业、兽医、渔业部(游戏、真的、做),新疆生产建设兵团农业游戏:


  为了深入学习和实施习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话和精神,实施《党中央、国务院关于加强生态环境保护,坚决开展污染防治战争的意见》,进1步做好农业和农村生态环境保护工作,做好农业面源污染防治工作,全面推进农业绿色发展,把农业和农村生态文明建设提高到1个新水平,现提出以下意见。


  1、强化做好农业和农村生态环境保护工作的责任感和使命感


  各级农业和农村部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想,有效地将思想和行动统1到中央决策和部署中,深入推进农业和农村生态环境保护,推进农业和农村生态文明。要深刻把握人与自然和谐共生的自然生态观,正确处理“农业 ”发展与生态环境保护的关系,自觉尊重自然、顺应自然、保护自然的需要贯穿始终“农业 ”整个发展过程。要深刻把握以金山、银山为代表的绿色水、绿山的发展理念,坚定不移地把生态放在首位、绿色发展的新道路,促进农业高质量发展与农村生态文明建设。深刻把握良好的生态环境是**公益事业的宗旨和精神,重点解决农业面源污染问题、农业和农村地区突出的环境问题,如农村肮脏无序的生活环境,提供更多高品质的生态产品,以满足人们对美丽生态环境的需求。要深刻把握山、河、林、湖、草是生命共同体的系统思想,同时采取多种措施、综合政策,提高农业与农村生态环境保护的科学效益。它应该被深刻的掌握和使用**严格规章**严格法治保护生态环境的方法与途径,效果**严格的水资源管理规章和耕地保护规章,留给后代肥沃的土地、碧水蓝天。


  二、加快农业和农村生态环境保护体系建设


  实施中华人民共和国中央做公厅发布的问题《论促进农业绿色发展的体制和机制创新》,构建农业绿色发展体系。农业功能区体系的效果,建立农业生产力布游戏、耕地轮作休耕、节约有效的农业用水和其他系统,农业产业准入否定名单体系的建立,制定符合当地条件的参展商目录和产业发展的限制条件。


  促进建立预防和控制工业和城市污染向农业转移的机制,农业与农村污染防治体系的构建,加强农村人居环境改善与农业环境突出问题的处理,促进农业投入产品的量化、生产清洗、废物资源利用、生态产业模型,加快农业和农村生态环境保护工作。


  完善绿色生态引导下的农业补贴规章,促进财政胸部投入向农业和农村生态环境领域倾斜,完善生态补偿政策。加强政府与社会资本的合作(PPP)农业生态环境保护领域的推广与应用,引导社会资本投资于农业资源的经济利用、污染防治与生态保护与修复。加快市场新学科的培育,政府统1采购服务、特区娱乐总站真的托合同及其他形式,促进农业和农村污染第三方控制机制的建立。


  三、切实推进绿色农业发展的重大行动


  促进化肥减肥增效,实施有机肥替代肥料在果蔬茶中的作用,支持水果、蔬菜和茶叶的主产区、岩心产区、有机肥替代化肥在名牌生产基地的中试示范,引导农民和新的农业经营者以多种方式积累和施用有机肥,化肥法与协同技术模型的集成推广,促进肥料的负增长。促进减少农药和提高效率,加强绿色防控,在果蔬茶生产全过程中加强综合防治与绿色防控示范基地的整合与绿色防控示范基地的建设,推行绿色防控代替化学控制,促进作物病虫害的专业化防治,支持专门的预防和控制服务机构,农药减害控制模型在全过程中的集成推广,农药使用的稳定负增长。


  促进畜禽粪便资源利用,根据资源和环境的承载能力,优化畜禽养殖区布游戏,促进农牧业全县畜禽粪便资源利用,支持大型农场和第三方建设粪便处理和利用设施,畜禽粪便资源综合利用技术推广,促进畜禽粪便资源可持续利用机制的形成。促进水产文化的绿色发展,优化水产养殖空间布游戏,依法加强水产养殖滩涂统1规划,划定受禁水产养殖区、限制水产养殖区和水产养殖区,大力发展池塘与工业再生水文化、水稻渔业综合种植、大型水面生态养殖、深水风浪笼等生态健康繁殖模式。


  促进秸秆综合利用,向东北方向、以华北为中心,促进全县秸秆综合利用试点工程,积极开展肥料转化、饲料 、燃料 、基础材料与原料利用,深深地回到原野、捆绑直燃加热、典型的示范模型,如秸秆青贮饲料和颗粒饲料。加强农膜新国家标准的宣传力度,做好塑料薄膜农业资本防伪工作,加快加厚塑料薄膜的应用,农膜管理措施的研究与制定,完善回收加工体系,以西北地区为重点的地膜管理示范县建设,厚膜推广应用与塑料膜回收之间的激励钩机制的构建,效果塑料薄膜生产者责任延伸规章试点。


  四、注重改善农村生活环境


  各级农业和农村部门要发挥好领导作用,与有关部门合作加快效果《改善农村人类住区三年行动计划》,农村垃圾、污水处理与村貌提升的主攻方向,加快改善农村人居环境的突出缺陷,把农村建设成农民幸福生活的美好家园。加强和优化农村规划管理,推广农村生活垃圾、污水处理,推进“厕所革命”,更新和改善村庄的面貌,建设多个示范县、示范镇与示范村,加速促进功能清晰、合理布游戏、建设生态宜居的美好农村。


  充分发挥村级组织的作用,多方面发展和加强集体经济,加强村级组织动员能力建设,支持社会服务组织提供垃圾收集和转运等服务。同时,调动农民的积极性,鼓励职工参与管理和保护建设,在房子前面、房子后面和村庄里进行公共空间环境的改善,逐步建立农村人类住区管理与保护的长效机制。


  向浙江学习“数千个村庄示威、万村改造”经验,组织与发展“白县万村示范工程”,通过试点示范继续探索和积累经验,及时总结和推广1批先进的典型案例。


  五、加强农产品产地环境保护


  加强污染源控制,会同有关部门开展重金属特区娱乐总站调查,严格执行环境标准,控制重金属污染物进入农田,同时,加强对灌溉水水质的管理,严禁用工业污水和城市污水直接灌溉农田。


  对耕地土壤污染进行详细调查,风险区域加密调查的实现、农产品协调监测,进1步了解耕地土壤污染状况,确定耕地土壤污染防治重点地区。在耕地土壤污染调查监测的基础上,把耕地环境质量划分为优先保护、三类安全利用与严格控制,耕地土壤环境质量分级管理的效果。


  南方酸性土壤水稻产区研究,分区、农作物品种污染耕地安全利用试点项目的建立,中、轻度污染耕地土壤生产函数的合理利用,大面积推广低积累品种替代、水肥调控、土壤调理等安全利用措施,促进受污染耕地的安全利用。严格控制和控制污染严重的耕地,农产品受禁产区的划定,进行种植业结构调整或退耕还林还草。扩大受污染耕地轮作休耕试点项目,继续效果湖南长株潭地区重金属污染耕地治理试点。


  六、大力推进农业资源保护


  加快发展节水型农业,全面推广工程节水、品种节水、农艺节水、管理与节水、污染控制与节水,调整和优化品种结构,减少作物耗水量,扩大耗水量较少的作物,大力发展雨养农业。高标准节水农业示范区的建设,膜下滴灌的集中显示、雨水收获和补充灌溉、喷灌及其他方式,继续做好河北省地下水超采区综合管理工作。


  加强耕地质量保护与促进,效果农田水利基本建设,促进旱涝保护、高产稳产高标准农田建设。效果耕地轮休规章,坚持生态优先、综合管理、轮转为主要、休闲作为补充,整合多个技术模式,并同样强调保护和治理。


  加强水生野生动物栖息地和水产资源保护区建设,建立长江流域重点水域禁捕赔偿规章,加快长江流域水生生物保护区全面禁捕,加强珍稀濒危物种保护,长江无鳍海豚的效果、中华白海豚、援助旗舰物种如中华鲟的行动计划,努力做好长江水生生物保护工作。大力效果扩散与释放,加强海洋牧场建设,完善禁捕规章,在松花江、辽河、海河流域禁渔期规章的建立,海洋渔业资源和海洋渔船全面管理规章的效果“双重控制”规章,加强对幼鱼的保护,继续清理和纠正非法渔具,打击捕鱼“三虚无”船舶。加强种质资源的收集与保护,防止外来生物入侵。


  七、大力提高科技支撑能力


  突出绿色方向是必要的,把农业科技创新的方向和重点转向低消费、生态、节本、安全、质量 、自行车和其他绿色技术,加强技术研发1体化,不断提高农业绿色发展的科技水平。优化农业科技资源布游戏,促进科技创新、科技成果、科技人才等因素对农业生态文明建设的影响。


  畜禽养殖业废物资源利用处理、减肥增效、全国农业科技创新联盟,如土壤重金属污染防治,集成技术、胸部、人才和其他资源要素,开展产学研联合研究,解决关键问题,共同努力解决农业和农村污染防治技术瓶颈问题。


  发布和组织效果《农业绿色发展技术指南(2018—2030年)》,推进现代农业技术体系对接与农业和农村生态环境保护的重点任务和技术需要,推进工业与环境科技1体化解决。重大农业主导资源节约与环境保护技术的发布,加强整合成熟度,进行示范,选择和提升1些质量和安全、节约成本提高效率、农业与农村绿色环保的主要技术。


  八、建立和完善考核评价机制


  各级农业和农村部门要切实把保护农业生态环境放在农业和农村经济工作的突出位置,加强组织领导,明确分工,执行责任,确保党中央、国务院的决策部署得到充分实施。开展深度教育和培训,改善农民节约资源、保护环境的意识和主动性。


  完善农业资源环境监测网络,对农业非点源污染进行常规监测,做好第二时间 全国农业污染源调查工作,了解农业污染源的基本信息,掌握农业面源污染的总体情况及变化趋势。近距离“1个控制,两个减法,三个基本”目标任务,依托农业非点源污染监测网数据,省级农业面源污染防治推广的绩效评价,建立资本配置与污染控制的激励约束机制。


  构建农业绿色发展指标体系初探,及时开展部门联合监督检查工作,农业绿色发展评价与评价,强化工作责任,确保工作取得深入进展、效果到位。坚持奖惩并重,加强问责制,农业和农村主要污染问题、农村人居环境问题被纳入监督检查范围,污染问题很严重、治理进展不佳领域的问责制,对治理效果明显的领域给予奖励和支持。


                                                                      农机部


                                                                   2021-07-17时间


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